Таможенный контроль в ДНР

Таможенный контроль в ДНР

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Статья 66. Общие положения о таможенном контроле

В целях обеспечения  соблюдения  государственными органами, юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, а также гражданами,  порядка  перемещения  через  таможенную  границу ДНР товаров и иных предметов, производится таможенный контроль.

Таможенный контроль  производится  должностными лицами таможенного органа путем  проверки  документов,  необходимых  для  такого   контроля, таможенного  досмотра  (досмотра  транспортных средств,  товаров и иных предметов,  личного досмотра),  учета предметов, перемещаемых через   таможенную   границу ДНР, а также в других формах, предусмотренных настоящим Положением и иными актами ДНР.

В целях повышения эффективности таможенного контроля должностные лица таможенного органа взаимодействуют с другими с другими контролирующими органами ДНР, а также с участниками внешне-экономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями.

Должностные лица таможенного органа, в пределах своей компетенции, осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационнный.

При проведении контроля   могут   применяться  технические средства,  безопасные  для  жизни и здоровья человека,  животных и растений  и  не  наносящие  ущерба  предприятиям,  организациям  и гражданам.

Порядок проведения таможенного контроля  должностными  лицами таможенного органа определяется Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.

Статья 67. Формы таможенного контроля

Таможенный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами таможенных органов путем:

  • проверки документов и сведений, необходимых для такого контроля;
  • таможенного досмотра (досмотра и переосвидетельствования товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан);
  • учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ДНР;
  • устного опроса граждан и должностных лиц предприятий;
  • проверки системы отчетности и учета товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу ДНР;
  • досмотра территорий и помещений складов временного хранения и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;
  • использование других форм, предусмотренных настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами ДНР.

Статья 68. Избирательность таможенного контроля

При проведении таможенного контроля таможенные органы самостоятельно определяют форму и объем контроля, достаточных для обеспечения выполнения законодательства ДНР по вопросам таможенного дела, в установленном законодательством  порядке, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы.

Статья 69. Документы, необходимые для таможенного контроля

Предприятия, организации и физические лица предприниматели, перемещающие через таможенную границу ДНР товары и иные предметы, а также граждане, следующие через таможенную границу ДНР, обязаны предъявить (или предоставить) таможенному органу документы, необходимые для таможенного контроля.

Статья 70. Личный досмотр

Личный досмотр как  исключительная  форма  таможенного  контроля  может осуществляться по письменному  решению руководителя таможенного органа  или  лица, которое его замещает, при наличии  достаточных  оснований  считать,  что гражданин, который направляется через таможенную границу ДНР или находится в  зоне  таможенного  контроля  или  в  транзитной  зоне, скрывает при себе предметы контрабанды или предметы, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил или  запрещены для транзита через территорию ДНР.

Личный досмотр осуществляется служебным лицом таможенного органа одного пола с лицом, которое проходит досмотр, в присутствии  двух  понятых того  же  пола в изолированном помещении, которое отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это  помещение  граждан, которые не участвуют в досмотре,  и  возможность  наблюдать за проведением личного досмотра со стороны  таких  граждан  должны быть исключены. Обследование органов тела лица, которое досматривают, имеет право осуществлять лишь медицинский работник. По результатам  личного  досмотра  составляется протокол.

Статья 71. Досмотр вещей

При наличии основания предполагать,  что гражданин  перемещает через  таможенную границу ДНР предметы,  подлежащие контролю иных государственных органов,  учету или обложению таможенными платежами, а  также  предметы,  перемещение  которых через таможенную границу ДНР запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести  досмотр вещей со вскрытием ручной клади и багажа этого гражданина.

В целях пресечения перемещения через территорию ДНР предметов, запрещенных  к транзиту,  досмотру могут подлежать вещи граждан, следующих транзитом через территорию ДНР. Досмотр вещей гражданина  производится  в  присутствии  только этого гражданина или его уполномоченного представителя.

Досмотр вещей в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя производится:

  1. в случае если есть основания предполагать, что несопровождаемый багаж содержит предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, животных и растений,  либо  имеющие возможность причинить материальный ущерб гражданам,   предприятиям и организациям;
  2. в   случае   неявки   гражданина  или  его  уполномоченного представителя  в  течение  месяца  со  дня  поступления  вещей   в несопровождаемом багаже;
  3. при пересылке вещей в международных почтовых отправлениях.

Досмотр вещей  в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя   производится    в    присутствии    представителей предприятия либо организации,  осуществляющих перевозку, пересылку таких вещей или их хранение.

Статья 72. Досмотр товаров и иных предметов

В целях  установления  законности перемещения через таможенную границу ДНР товаров и  иных  предметов  (за  исключением личных вещей граждан), учета, обложения  их таможенными платежами, таможенные органы вправе произвести досмотр транспортных средств, товаров и иных предметов, как в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, так и в любом месте в пределах территории ДНР.

Представитель предприятия или организации, перемещающий через таможенную   границу ДНР такие товары и иные предметы, либо осуществляющий их хранение, обязан присутствовать при досмотре.

Статья 73.  Доступ должностных лиц таможенных органов на территорию или в помещения предприятия и организации.

Должностные лица таможенных органов в  целях  осуществления  таможенного контроля  имеют право доступа на территорию или в помещения любого предприятия и  организации,  где  находятся  предметы,  подлежащие таможенному контролю.

Статья 74. Период, в течение которого товары и иные предметы находятся под таможенным контролем.

1. Товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу ДНР, находятся под таможенным контролем:

  • при ввозе на  таможенную  территорию ДНР для  свободного обращения — с момента ввоза и до момента выпуска товара в свободное обращение;
  • при  вывозе  за  пределы  таможенной  территории  ДНР для свободного обращения — с момента предъявления таможенному органу товаров  и иных  предметов и необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы и до вывоза за пределы  таможенной территории ДНР;
  • при временном ввозе  на  таможенную  территорию  ДНР  —  с момента ввоза и до вывоза за пределы таможенной территории ДНР;
  • при временном вывозе за пределы таможенной территории  ДНР — с момента предъявления таможенному органу товаров  и  иных предметов и необходимых для таможенного контроля документов на такие товары  и иные  предметы  и  до  пропуска  через таможенную границу ДНР при обратном ввозе;
  •  при транзите через территорию ДНР — с момента ввоза в ДНР и до вывоза из ДНР.

2. Таможенный контроль заканчивается:

  • в случае ввоза на таможенную территорию ДНР – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ДНР;
  • в случае вывоза за границы таможенной территории ДНР – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств и пересечения ими таможенной границы ДНР, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ в ДНР

Статья 75. Зоны таможенного контроля

С целью обеспечения осуществления таможенными органами таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ДНР, проведения мероприятий, связанных с выявлением, предупреждением и прекращением контрабанды и нарушений таможенных правил, в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, на территории предприятий и организаций, а также в других местах на территории ДНР, определённых ДНР создаются зоны таможенного контроля в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.

Границы зон таможенного контроля на территории пунктов пропуска на таможенной границе ДНР, на территории предприятий и организаций, а также в других местах определяются таможенным органом самостоятельно.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, в случае регулярного размещения на их территории товаров, которые подлежат таможенному контролю, или временными, которые создаются на время проведения таможенного контроля.

Перемещение товаров   и  иных  предметов  на  территорию  зоны таможенного   контроля или за пределы такой территории контролируется таможенным органом.

Статья 76. Размещение сооружений и объектов в зоне таможенного контроля.

В зонах таможенного контроля, созданных в пределах пунктов пропуска на таможенной границе ДНР, сооружения и объекты инфраструктуры, принадлежащие другим органам, размещаются с разрешения Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.

Статья 77. Режим зоны таможенного контроля. Обеспечение законности и правопорядка в зоне таможенного контроля.

Режим зоны таможенного контроля – это установленные законодательством ДНР по вопросам таможенного дела предписания, запрещения и ограничения относительно пребывания товаров, транспортных средств и граждан, условия расположения зданий и сооружений, а также проведения хозяйственных работ в зоне таможенного контроля.

Обеспечение безопасности граждан, а также сохранности товаров, перемещаемых через таможенную границу ДНР, соблюдение режима, законности и правопорядка в зоне таможенного контроля возлагается на соответствующие таможенные органы.

Статья 78. Проведение хозяйственных работ в зоне таможенного контроля, перемещение товаров, транспортных средств и граждан через зону таможенного контроля

Проведение хозяйственных работ в зонах таможенного контроля, перемещение через границы зон таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств и граждан, в том числе должностных лиц органов государственной власти, которые не пересекают таможенную границу ДНР, допускается только с разрешения руководителя или заместителя руководителя соответствующего таможенного органа

ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

Статья 79. Склады временного хранения

Товары и транспортные средства с момента предъявления таможенному органу и до их выпуска в соответствии с выбранным таможенным режимом могут находиться на временном хранении под таможенным контролем. Такие товары и транспортные средства до завершения таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах временного хранения. Товары и транспортные средства гуманитарной помощи до завершения их таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах организаций – получателей гуманитарной помощи. Таможенный режим относительно указанных товаров и транспортных средств избирается при передаче этих товаров и транспортных средств на временное хранение и не может изменяться их владельцем или уполномоченным им лицом без согласования с соответствующим таможенным органом до истечения срока временного хранения.

С целью создания благоприятных условий и сокращения времени проведения таможенного контроля и таможенного оформления таможенным органом может приниматься решение об организации складов временного хранения, которые принадлежат транспортно-экспедиционным организациям, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу ДНР, или другим предприятиям, с созданием зоны таможенного контроля в пределах таких складов.

Под склады временного хранения могут использоваться соответствующим образом обустроенные складские помещения, резервуары, крытые или открытые площадки, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств. Разрешение на их использование как складов временного хранения предоставляется таможенными органами, в зоне деятельности которых расположены такие помещения, резервуары, площадки, в порядке, установленном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Допускается размещение товаров и транспортных средств, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем, на складах таможенных органов.

Статья 80. Разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения

Помещение, резервуар или площадка могут быть использованы как склад временного хранения при наличии должным образом оформленного разрешения соответствующего таможенного органа в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.

Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения определяется Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР. Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР ведет учет складов временного хранения и разрешений на их открытия, которые выдаются таможенными органами.

Если владелец склада временного хранения не выполняет обязанностей, дополнительных требований или ограничений, указанных в настоящем Положении, разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения может быть аннулировано таможенным органом, который его выдал.

Статья 81. Типы складов временного хранения

  • склады временного хранения могут быть закрытого и открытого типа;
  • склады временного хранения закрытого типа предназначаются исключительно для хранения владельцем склада товаров, принадлежащих ему;
  • склады временного хранения открытого типа предназначаются для использования любыми лицами.

Статья 82. Документы, необходимые для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения

Для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения таможенным органам направляются документы, которые дают возможность идентифицировать эти товары и транспортные средства и подтверждают законные основания нахождения этих товаров и транспортных средств у лица, желающего пользоваться услугами склада.

Статья 83. Обязанности владельца склада временного хранения

Владелец склада временного хранения обязан:

  • обустроить склад и создать все необходимые условия для обеспечения таможенного контроля;
  • исключить возможность изъятия со склада вне таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые хранятся на складе;
  • не препятствовать осуществлению таможенного контроля;
  • вести учет и подавать таможенному органу отчетность относительно товаров и транспортных средств, хранящихся на складе, в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР;
  • обеспечить невозможность проникновения посторонних лиц на склад, где хранятся товары и транспортные средства;
  • выполнять условия разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения и требования таможенного органа, в том числе обеспечивать доступ должностных лиц таможенного органа к товарам и транспортным средствам, которые хранятся на складе, в любое время по их требованию предоставлять таможенным органам помещения, оборудование и средства связи для осуществления и обеспечения таможенного контроля и таможенного оформления.

Статья 84. Дополнительные права таможенных органов относительно складов временного хранения.

Таможенные органы могут устанавливать обязательные требования относительно конструкции, обустройства и местоположения складов временного хранения в соответствии с Положением о складах временного хранения, которое утверждается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.

Таможенный орган имеет право не разрешать размещение товаров и транспортных средств на складе временного хранения, если владелец склада не обеспечивает надлежащих условий для деятельности на его территории должностных лиц таможенного органа с целью проведения таможенного контроля за такими товарами и транспортными средствами.

Статья 85. Ограничения относительно размещения товаров на складе временного хранения.

На складе временного хранения могут размещаться любые товары и транспортные средства. Товары, которые могут причинить вред другим товарам, или те, которые нуждаются в особых условиях хранения, должны размещаться в специально адаптированных помещениях склада временного хранения.

Не подлежат передаче на временное хранение предприятиям товары и транспортные средства, которые хранятся исключительно таможенным органом в соответствии с данным Положением.

Департамент таможенного дела может определять также перечень отдельных видов товаров и транспортных средств, которые передаются на временное хранение под таможенным контролем только на склады таможенных органов.

Статья 86. Лицо, ответственное за сохранность товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения.

Ответственным перед таможенными органами за потерю или повреждение товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, является владелец склада временного хранения.

За выдачу без разрешения таможенного органа или потерю товаров, транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, владелец склада временного хранения несет ответственность за сохранность в полном объеме.

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ ИНФОРМАЦИИ О ДНР МОЖНО ТУТ →  ЖМИ НА МЕНЯ
Читай еще о ДНР:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Давай посчитаем *